新华网北京4月20日电 （记者 王希、雷敏）商务部20日就其拟定的《家庭服务业管理暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿明确了家庭服务机构的经营规范、行为规范和消费者的权利义务，并规定家庭服务机构如有未公开服务项目和收费标准等违规行为的，可处以3万元以下罚款。

征求意见稿明确，家庭服务机构经营管理模式主要包括员工管理模式（员工式）和职业介绍模式（中介式）两种。实行员工式的家庭服务机构要与家庭服务员签订劳动合同，并与消费者签订家庭服务合同；实行中介式的家庭服务机构应与消费者、家庭服务员签订家庭服务合同。

征求意见稿要求，家庭服务机构不得招收下列人员从事家庭服务工作：未满16周岁的；不能提供合法有效身份证明的；患有不宜从事家庭服务工作的传染病、精神病和其他疾病的。

征求意见稿要求，家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为：以明显低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争；不按服务合同约定提供服务；唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用；发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者；利用家庭服务之便强行向消费者推销商品；长期扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费，以及其他损害家庭服务员合法权益的行为；扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件以及法律、法规禁止的其他行为。

法律责任方面，征求意见稿规定，家庭服务机构如违反相关规定，例如未公开服务项目和收费标准；未按要求订立劳动合同或家庭服务合同的，拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的，未保证家庭服务员投保的；未按要求建立工作档案、跟踪管理制度，对消费者和服务员之间的投诉不予妥善处理的，由商务主管部门责令改正，拒不改正的，可处3万元以下罚款。